Т.е. право собственности составляет меру возможного поведения лица в отношении собственного имущества, обладающего абсолютными правомочиями владения, пользования и распоряжения, подлежащими защите от любых посягательств иных лиц, которые принадлежат ему непосредственно, не ограничены волею другого лица, за исключением случаев, предусмотренных законом (не имеют ограничений произвольного характера), не опосредованы инородной волей и представляют собой максимальное юридическое господство над вещью (возможность осуществлять любые действия, не противоречащие закону).

по

Земельное право предусматривает разные формы права собственности (частная, государственная, муниципальная, иные - ст.9 ч.2 Конституции РФ). Субъектами права собственности являются глава или члены крестьянского (фермерского) хозяйства (глава крестьянского (фермерского) хозяйства - до 1995 г., после вступления в силу ч.1 ГК РФ - глава крестьянского хозяйства и его члены, если наделение землей произошло после вступления ГК РФ в силу и если законом или договором между ними не установлено иное - ст.257 ГК РФ). Т.о., ГК РФ сохранил юридическую силу права земельной собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства, если оно получено до вступления в силу ч.1 ГК РФ. Глава и члены крестьянского хозяйства осуществляют правомочия владения, пользования и распоряжения землей, по своему характеру собственность крестьянского (фермерского) хозяйства - это частная собственность.

Деятельность крестьянского хозяйства осуществляется в рамках целевого назначения земельного участка. Исключительное значение для земельной правосубъектности имело введение частной собственности на землю. Г.Е.Быстров отмечал пользу введения данного института в российское земельное право, указывая на вредность точки зрения о происхождении государственной собственности на землю из Декрета "О земле", что является "извращенной идеей...", которая "...использовалась неоднократно в прошлом и выдвигается сейчас в качестве серьезного аргумента против радикальных земельных преобразований и передачи земли в собственность крестьян"1. С.С.Алексеев предпочитает термин "личная собственность", а не "частная", которая отдает "порядками...крайнего эгоизма, неприятием общественных коллективных начал"2. Представляется, что коллективистское начало должно проявляться в других институтах земельного права, а не в названиях и характеристиках видов собственности, поскольку собственность сама по себе представляет собой форму присвоения какого-либо блага в свою пользу, и от термина ее суть не меняется. Понятие же "личной собственности" связано с институтами советского земельного права, которое посредством введения института "личной собственности" вводило ограничения на нахождение в собственности граждан определенных объектов гражданских прав, в том

числе и земли, предоставляя в собственность лишь предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения (см. ст.ст. 105, 113 ГК РСФСР 1964 г.). И.А. Иконицкая же напрямую связывает вопросы уничтожения государственной собственности и введения частной собственности с "возрождением такой формы сельскохозяйственного производства, как крестьянское (фермерское) хозяйство"1, что является точным в историческом плане замечанием, поскольку Закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве являлся одним из первых, который практически стал ломать государственную монополию на обладание землей.

Следует отметить, что при втором варианте образования крестьянского хозяйства путем выдела земельной доли, собственники земельных долей вправе объединить свои земельные доли для образования крестьянского (фермерского) хозяйства, заключив договор об образовании крестьянского (фермерского) хозяйства и соединении земельных долей, осуществить совокупный выдел земельных долей, или выделиться каждый в отдельности, а впоследствии образовать единое крестьянское (фермерское) хозяйство с общим совместным режимом собственности или договорным, что, конечно, менее удобно.

Распоряжение земельным участком, находящимся в совместной собственности членов крестьянского хозяйства, происходит сообща, если иное не предусмотрено договором между ними, по соглашению всех участников, каждый из участников совместной собственности вправе совершить сделку по распоряжению земельным участком, если иное не вытекает из закона или соглашения всех участников (ст.253 ГК РФ). Изъяном этой юридической формулы является положение, согласно которому согласие остальных членов крестьянского (фермерского) хозяйства, которые непосредственно не осуществляют акт распоряжения, предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка. Она может быть признана недействительной по требованию остальных участников общего совместного имущества (земельного участка) по причине отсутствия их согласия на сделку лишь в случае доказанности, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об их

несогласии. Такая формулировка способствует злоупотреблению распорядителем имущества своими правами по распоряжению земельным участком. Поскольку злоупотребивший распорядитель и приобретатель, как правило, сходятся в своих интересах в плане устойчивости ущербной сделки, а обязанность доказывания несогласия и заведомого знания приобретателем о несогласии участников общей совместной собственности на сделку лежит на самих пострадавших участниках совместной собственности, это делает возможность успешного оспаривания сделки почти эфемерной.

Хорошо, если среди участников совместной собственности есть супруг распорядителя по ущербной сделке, поскольку в отношении его согласия на сделку установлена нотариальная форма, несоблюдение которой повлечет недействительность сделки, а если нет? Ст.58 ч.5 ЗК РСФСР с правилом о распоряжении земельным участком главой крестьянского (фермерского) хозяйства (что касается случаев полной земельной правосубъектности главы), осуществляемом с согласия всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, не препятствует применению ст.253 ГК РФ, поскольку не расшифровывает форму выражения этого согласия. Проблема усугубляется в том плане, что для большинства земельных сделок необязательна нотариальная форма и достаточно простой письменной. Это облегчает возможность злоупотребления, чему, на мой взгляд, единственный заслон ставится практикой регистрации подобных сделок, при которой требуют доверенности от остальных участников совместной собственности, хотя это и противоречит закону, поскольку ст.253 ГК РФ под согласием понимает отсутствие возражений. Необходимо закрепить требование об обязательности письменного согласия других участников совместной собственности на сделку, аналогично требованию о согласии супруга на отчуждение недвижимости (ст.35 ч.З СК РФ).1

Право собственности в отношении земельного участка возможно лишь постольку, поскольку земельный участок является объектом земельных и гражданских прав.

Следует обозначить земельный участок в качестве объекта земельных прав. Федеральное земельное законодательство до сих пор не дало исчерпывающего

из

определения. В данном случае важно выделить несколько аспектов этого объекта прав. Земельный участок есть объект недвижимости, кроме того, это важнейший многофункциональный природный ресурс, всеобщий пространственный базис и основное средство производства.

Альтернативный проект ЗК РФ, подготовленный проф. И. А. Иконицкой, проф. Г. Е. Быстровым и проф. Н. А. Сыродоевым, выделяет все аспекты земли как объекта правового регулирования (ст.1). Важным положением проекта является детализация объектов земельных прав - в нем выделены в качестве самостоятельных объектов земельные участки и их части, земельные доли и права на земельные участки, их части и земельные доли. (ст.4). Земельный участок как объект земельных прав характеризуется целевым назначением, местонахождением, площадью, качественным состоянием почвы, формой рельефа, кадастровыми данными. Внутри соответствующей категории земли подразделяются по цели использования. Земли крестьянского (фермерского) хозяйства являются разновидностью земель сельскохозяйственного назначения, используемых для ведения крестьянского хозяйства.

Проект ЗК РФ Правительства РФ определяет земельный участок как часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все природные объекты, находящиеся над и под поверхностью земельного участка, если они не отнесены федеральными законами к иным природным ресурсам (ст.6). Следует заметить, что такая широкая трактовка земельного участка допускает смешение земли с иными природными ресурсами, которые могут быть не выделены федеральными законами, однако от этого не перестают быть иными природными ресурсами.

Земельный участок, предназначенный для обслуживания другой, главной, вещи (предприятия), следует судьбе главной вещи (ст. 135 ГК РФ, 37 ЗК РСФСР) Плоды, продукция и доходы, полученные с земельного участка, принадлежат лицу, которое использует земельный участок на законном основании (например, крестьянскому хозяйству). Земельный участок может образовывать единое целое с другим объектом недвижимости (замкнутый водоем), предполагающее использование по общему назначению (сложная вещь - ст.134 ГК РФ).

Ст.8 Закона Саратовской области "О земле", например, определяет земельный участок как часть поверхности земли, имеющую фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю.

Земельные участки могут обладать оборотоспособностью, т.е. возможностью переходить от одного субъекта земельных прав к другому с прекращением прав у одного субъекта и возникновением этих же прав у другого субъекта, за исключением случаев изъятия из оборота или ограничения в обороте. Земельные участки признаются в РФ недвижимостью (ст. 130 ГК РФ), права на которую подлежат государственной регистрации (а также их ограничения, прекращение и переход, в соответствии с ГК РФ и Законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") - в учреждениях юстиции, а также специальной регистрации - в федеральной службе земельного кадастра в порядке раздела 10 ЗК РСФСР.

Земельный участок может обладать как признаком делимости, так и неделимости, в зависимости от категории земель, их целевого назначения и размера (или других признаков). Делимыми являются все участки, которые не являются неделимыми, а неделимые - те, раздел которых в натуре невозможен без изменения назначения земельного участка (ст.133 ГК РФ). Например, земельный участок, используемый для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства не подлежит разделу до прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства (ст.258 ГК РФ, ст.11 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"). Или, например, земельные участки, используемые для садоводства, в Московской области не подлежат разделу между наследниками, если хотя бы один из вновь образуемых участков будет меньше по площади 0,02 га (п.З Решения Малого совета Мособлсовета "О предельных размерах земельных участков, предоставленных гражданам на территории Московской области" от 16.12.1992 г. №47281- мера, направленная на пресечение излишнего дробления земельного участка, препятствующего его целевому использованию).

Поскольку земельный участок относится к объектам недвижимости, то для того, чтобы права на него были защищены, он должен быть идентифицирован на местности

путем установления границ и фиксации их в соответствии с землеустроительными правовыми нормами. Это является существенным условием, поскольку в силу ст.432 ГК РФ, если не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (а к ним относится и местоположение земельного участка), он считается незаключенным.

Таким образом, можно определить земельный участок как объект земельных прав, являющийся пространственной основой и базовым средством производства и жизнеобеспечения, достоянием народа, проживающего на соответствующей территории, состоящий из почвенного слоя, имеющий рельеф и другие качества, отраженные в земельном кадастре, подпадающий под соответствующий правовой режим, характеризующийся целевым назначением, целью использования, площадью, границами, позволяющими отграничить его от остального земельного массива.

Есть определенные категории земель, которые не могут быть в собственности крестьянского (фермерского) хозяйства - например, земли обороны, земли заповедников (ограничение по земельному обороту).

Права собственника фиксируют ст.ст.52 ЗК РСФСР, 10 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" - в том числе права продажи, получения компенсаций в случае изъятия участка для государственных нужд. Ст. 10 ч.1 установила право граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство на земельном участке на праве собственности и пожизненного наследуемого владения: пп. "а" - самостоятельно хозяйствовать на земле (также ст.52 ч.1 п.1 ЗК РСФСР), "б" - использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке нерудные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды и другие полезные свойства земли (также ст.52 ч.1 п.2 ЗК РСФСР), "в" - возводить жилые, производственные, бытовые и иные строения и сооружения (также ст.52 ч.1 п. 3 ЗК РСФСР), "г" - проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды, водоемы в соответствии с природоохранными требованиями (ст.52 ч.1 п.5 ЗК РСФСР), "д" -обменять земельный участок, сдать земельный участок в аренду в определенных случаях (п. "е" ч.1 ст. 10 Закона), "ж" - передать земельный участок по наследству, "з" в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд получить возмещение убытков и затрат (также ст.52 ч.1 п.7 ЗК РСФСР). Согласно ст.Ю ч.1 абз.2 п."а" собственнику принадлежало также право залога земельного участка, однако в

связи с принятием Закона "Об ипотеке" указанное положение утратило силу; п."б" - собственнику принадлежит право продажи, "в" - получить стоимость земельного участка с возмещением затрат и убытков (также ст.52 ч.1 п.7 ЗК РСФСР, чч.З и 4 Закона).

Право пожизненного наследуемого владения является разновидностью вещных прав крестьянского хозяйства на земельный участок (ст.ст.216 ГК РФ, 1,5 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", 58 ЗК РСФСР, п.5.1 Порядка организации крестьянских (фермерских) хозяйств в Московской области, утв. Решением Малого совета Мособлсовета 28.07.1993 г. №6/54, ст.46 Закона Саратовской области "О земле"). Поскольку передавать земли в пожизненное наследуемое владение вправе только собственники земельного участка (государство или муниципальное образование), то это право опосредовано правом собственности на землю, ограничено им (т.н. ограниченное вещное право). Собственник передает земельный участок в пожизненное наследуемое владение с почти полным запретом на распоряжение участком (за исключением передачи по наследству). Владелец вправе осуществлять правомочия в отношении имущества, находящегося во владении, в пределах, определенных законом и собственником имущества (ст.264 ГК РФ). Владелец всегда владеет чужим участком, находящимся в собственности другого субъекта.

Это право производно от воли собственника, однако право пожизненного наследуемого владения не утрачивается при смене собственника. Оно носит бессрочный характер и абсолютно по своей сути, подлежит защите от всех лиц, не обладающих соответствующим правом, а равно от собственника, нарушающего это право. Право пожизненного наследуемого владения может проистекать из указания в законе. Крестьяне, обладая земельным участком на праве собственности или пожизненного наследуемого владения, вправе дополнительно арендовать или получать во временное пользование земельные участки для производственных целей (ст.58 ЗК РСФСР, ст.5 ч.1 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", признанная недействующей Указом Президента №2287). Владелец земельного участка имеет право на переоформление своих прав на другое вещное право (собственности). Владельцы имеют права, приближенные к праву собственности, относительно использования земельного участка (ст.52 ЗК РСФСР, ст.Ю Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").

Общность способов защиты права собственности и права пожизненного наследуемого владения подкрепляется общностью правового регулирования (ст.54 ЗК РСФСР, 305 ГК РФ). Владелец земельного участка не имеет права на возмещение его стоимости при его отчуждении для государственных или муниципальных нужд (ст.52 ч.2 ЗК РСФСР, п.9 Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства 1). Он также не вправе производить сделки, влекущие отчуждение земельного участка, без согласия собственника, передавать его в аренду (ст.52 ЗК РСФСР), за исключением случаев, предусмотренных в законе (например, крестьянское хозяйство вправе сдать земельный участок, которым пользуется на праве пожизненного наследуемого владения, в аренду в случае временной нетрудоспособности, призыва на действительную службу в ряды Вооруженных Сил РФ, поступления на учебу субъекта земельных прав - п. "е" ч.1 ст. 10 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"). В будущем эта ситуация изменится, т.к. в силу ст.267 ч.1 ГК РФ предусмотрено право землевладельцев передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, без права отчуждения или залога. Правительственный проект ЗК РФ (ст.ст.41,42) почему-то не предусматривает указанного права землевладельцев, с чем трудно согласиться.

Право пользования как вещное право на землю, упоминаемое в ст.1 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", носит еще более ограниченный по сравнению с правом пожизненного наследуемого владения характер, т.к. полностью исключает правомочия распоряжения пользователя земельного участка. Это право по своему характеру схоже с правом бессрочного пользования, закреплявшимся в ст.12 ЗК РСФСР, а также законодательством субъектов РФ (ст.48 Закона Саратовской области "О земле"), поскольку также носит бессрочный характер и безвозмездно по своей сути. Справедливости ради надо отметить, что указанное право практически не применялось на практике, т.к. нет желающих требовать земельный участок именно на этом праве из-за его ограниченного характера. В настоящее время крестьянские хозяйства могут приобретать земельные участки на таком праве в результате приобретения прав на имущественный комплекс, сооружение, земля под которым находится на праве

пользования, в силу ст.37 ЗК РСФСР, 216, 552 ГК РФ. Ст.273 ГК РФ аналогична по содержанию. Также законодательство субъектов РФ вправе дополнительно регламентировать вопросы приобретения и осуществления указанного права. Новый ГК РФ полностью снял сомнения в конституционности данного права и в силу ст.270 гл.17 ГК РФ (пока не вступившей в силу в отношении сельхозугодий) пользователь с согласия собственника вправе передавать используемые участки в аренду или безвозмездное срочное пользование. Правительственный проект ЗК РФ такого права не предусматривает, что не является обоснованным ограничением (ст.ст.41,42).

И последнее право, на котором крестьянское (фермерское) хозяйство вправе владеть землей, это право аренды (в том числе долгосрочной), которое в силу ст.41,61,62 ЗК РСФСР, раздела 7 ст.617 ч.2 ГК РФ носит наследуемый характер и по существу мало чем отличается от права пожизненного наследуемого владения, за исключением того, что является возмездным и срочным. Основанием возникновения этого права является договор аренды земли, оформленный в соответствии с законом. По своему существу, несмотря на различные точки зрения, это право носит обязательственный характер, хотя и сходно с эмфитевзисом (долгосрочная наследуемая аренда), который фигурировал еще в римском частном праве. Это право также подлежит защите от всех посягающих на права арендатора лиц, в том числе от собственника имущества. Оно также носит ограниченный характер, в том смысле, что опосредовано правами собственника на вещь и действует в рамках решения о предоставлении земельного участка, которое принимается собственником или в силу прямого указания в законе.

К такому договору применяется правовое регулирование параграфа 1 гл.34 ч.2 ГК РФ. По соглашению с собственником земельного участка крестьянское (фермерское) хозяйство, пользующееся земельным участком на праве аренды, могло бы сдавать земельный участок в субаренду (ст.615 ГК РФ), однако ст.52 ЗК РСФСР запрещает совершать такие сделки, поэтому пока сдача в субаренду исключена, ибо ст. 615 допускает аренду, если иное не установлено законом. Запрет не касается случаев, предусмотренных п. "е" ч.1 ст.Ю Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Следует отметить, что правительственный проект ЗК РФ предусматривает (ст.41,42) право субаренды земель, что следует отнести к достижениям проекта.

Крестьянское хозяйство вправе осуществлять перенаем, предоставлять участок в безвозмездное пользование, но не вправе отдавать арендные права в залог, т.к. законом предусмотрено иное (земельные участки крестьянских (фермерских) хозяйств не подлежат залогу - ч.1 ст.63 Закона "Об ипотеке"). Оно вправе вносить арендные права в качестве вклада в уставные или паевые фонды юридических лиц с сохранением своих обязанностей и ответственности перед арендодателем, за исключением случая перенайма (ч.2 ст.615 ГК РФ). Арендатор сохраняет свои права при изменении арендодателя (ч.1 ст.617 ГК РФ), а также имеет преимущественное право (при условии добросовестного исполнения договора), за изъятиями, установленными законом или договором, - на его перезаключение на новый срок (пролонгация) - ст.621 ГК РФ. От права аренды, на котором крестьянское (фермерское) хозяйство может j владеть и пользоваться землей, следует отличать право аренды или временного | пользования, на которых крестьянское (фермерское) хозяйство может дополнительно j получать земельные участки для производственных целей. Указанные земли, как j правило, носят вспомогательный характер в хозяйственной деятельности крестьянского ' хозяйства в отличие от аренды земель в сельскохозяйственных целях. ~ Арендным является договор, если в силу него одно лицо предоставляет земельный участок в возмездное временное владение и пользование крестьянскому (фермерскому) хозяйству (ст.606 ГК РФ) с получением в собственность плодов, продукции и доходов с арендованного земельного участка. Земельный участок может быть сдан в аренду с условием такого целевого использования, которое предполагает непотребляемость, т.е. не утрачиваются натуральные свойства в процессе использования (ч.1 ст.607 ГК РФ) - например, не может сдаваться земельный участок в целях обогащения и последующего изъятия гумуса.

Закон может ограничить арендный оборот по категориям земель, которые в таком случае не будут подлежать аренде. Возможность сдачи земельных участков в аренду предусмотрена как ГК РФ (ч.1 ст.607 ГК РФ), так и ЗК РСФСР (ст.58), Законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (ст.Ю).

Для того чтобы определить специфику договора аренды земельного участка, в том числе сельскохозяйственного назначения, важно проанализировать, как он определяется зарубежным законодательством.

Например, в Великобритании аренда земельного участка трактуется как "передача права исключительного владения землей на определенный период времени, который должен быть меньше периода права первоначального владения, принадлежащего лицу, передающему землю".1 Т.е. выделяются следующие существенные черты: право исключительного владения землей, конкретный срок действия права аренды, его меньшая продолжительность по сравнению с первоначальным владением.

Под исключительностью владения английские юристы понимают использование земельного участка без вмешательства третьих лиц, в том числе арендодателя, который имеет право доступа на земельный участок в прямо предусмотренных случаях. Неисключительность владения, например, когда арендодатель вправе иметь неограниченный доступ на земельный участок, влечет отказ в признании таких отношений арендными. Срочность владения имеет в английском праве повышенное значение, поскольку земельное право Великобритании не знает права собственности на землю. Все земли принадлежат Короне. Поэтому срочность владения при аренде является по сути главным признаком отличия от свободного неограниченного владения землей, которое является вещным правом, аналогичным праву земельной собственности в России. При этом срок необязательно должен быть фиксированным -достаточно, чтобы он мог быть определен в соответствии с договором.

Признак меньшей продолжительности срока аренды, чем первоначальное владение, характеризуется тем, что субарендатор не может пользоваться землей больше, чем это может делать арендатор. Обязанность уплаты за пользование землей не является необходимым элементом арендного соглашения и это существеннейшее отличие английской аренды от российской.

Арендное право США предусматривает право владения на годы, которое длится в течение определенного времени и при котором земля при определенных условиях может быть передана близкому родственнику после смерти пользователя, хотя и не может быть унаследована.

Договор аренды рассматривается в качестве самостоятельной разновидности

договоров и в российском праве. Следует отметить, что признаки срочности, передачи земли во временное пользование являются базовыми характеристиками договора аренды. Это в свою очередь определяет обязательственный характер этого права.

Признак необязательности арендной платы, свойственный аренде в Великобритании, не может быть использован в России, ибо российское право выделяет безвозмездное пользование в самостоятельную разновидность договоров - безвозмездного пользования (ссуды). А вот принцип исключительности владения арендатора, выработанный английской правовой доктриной, заслуживает пристального внимания, поскольку в России необходимы устойчивые и исчерпывающие, юридически тщательно проработанные арендные отношения с приоритетом прав арендатора, чему и служит принцип исключительности владения. В этой связи права арендатора могут быть дополнительно защищены регламентацией доступа третьих лиц на земельный участок, который должен регулироваться нормативными актами.

Договор аренды земельного участка можно определить как соглашение, по которому арендодатель, являющийся собственником или уполномоченным им либо законом лицом, возмездно передает земельный участок в срочное владение и пользование арендатору, который принимает его и использует в соответствии с требованиями земельного законодательства и уплачивает арендную плату.

В силу ст.608 ГК РФ арендодателями могут быть собственники земли, их уполномоченные либо лица, которым такое право предоставлено законом. Если арендодателем является юридическое лицо, то от его имени выступает орган управления, который управомочен уставом либо иным документом организации. Решение о предоставлении участка в аренду может приниматься одним органом юридического лица, а договор фактически оформляться другим органом. Если земля, предоставляемая в аренду, в том числе сельхозназначения, находится в государственной или муниципальной собственности, то в качестве арендодателя выступают государственные либо муниципальные органы, которые в силу закона вправе сдавать землю в аренду. При сдаче в аренду государственных и муниципальных земель российское земельное право предпочитает разделять полномочия по предоставлению земли в аренду и по оформлению договора. Так, решение о сдаче земли в аренду, как правило, принимает местная администрация в лице руководителя муниципального

образования (глава администрации), а договор оформляется органом федеральной службы земельного кадастра на основании решения руководителя местной администрации.

Крестьянские (фермерские) хозяйства вправе получать земельные участки в аренду до 50 лет, однако это приблизительный срок, который может быть и дольше, ибо ст.610 ГК РФ не ограничивает сроки действия договора аренды в императивном порядке. Хотя ст. 13 ЗК РСФСР и ограничивала срок до 50 лет, однако Указом Президента №2287 о приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией РФ указанная статья признана недействующей. В данном случае по существу я разделяю указанную точку зрения, поскольку нет смысла ограничивать право собственника по сдаче в аренду земельных участков по сравнению с гражданским законодательством и Конституцией. Сдача в аренду на более длительный срок, тем более земель сельскохозяйственного назначения, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечает интересам стабильности земельных отношений и более эффективной и планомерной хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций. Хотя на практике договоры сроком более 50 лет практически не встречаются.