предприятия) и кратности продаж (средняя стоимость продукции, приобретаемой одним потребителем).

В данном случае встает вопрос о предпочтениях потребителей относительно данной продукции и на чем они основываются. Ответ сводится к изучению позиции потребителей и включает в себя:

а) определение социальных, культурных, психологических и экономи-

ческих факторов, влияющих на поведение потребителей;

б) оценка силы влияния перечисленных факторов на поведение потре-

бителей и процесс принятия им решений о покупке;

в) исследование взаимосвязи между принимаемыми решениями о по-

купке и реальным выбором потребителя.

В этом аспекте в любом государстве должны быть заложены законодательные основы социальных стандартов. Для нормального функционирования системы управления качеством и конкурентоспособностью товаров должны быть отработаны защитные механизмы для их обеспечения в виде совокупности систем социальной защиты населения. Приведенный анализ позиции потребителя, как человека, представлен на схеме (рис. 2.3) в виде социальных стандартов показателя качества жизни, исходя из естественных и социальных потребностей.

Понятие человека в современной науке, а следовательно и человеческого фактора рассматривается в двух аспектах. Во-первых, понятие человека есть понятие самое общее, как вид биологической классификации, именуемой у биологов "Ното sapiens". На данном этапе мы можем рассмотреть человека как существо биологическое, физиологическое. Но, с другой стороны, мы можем рассмотреть человека как существо социальное, как личность. Если новорожденный младенец существо биологическое, то личностью не рождаются, личностью становятся. Таким образом, на уровне личности человек рассматривается не только как существо биологическое, но и социальное. Следовательно, человек есть существо социальное, то есть существо с двойной природой. Вот почему в науке

СЗ н

он i> я ю о о X >> СЗ CD

сЗ СО

СЗ со I-

ь

сз

S ^

CD W

^ гО

л

CD

^ ^ 2

Я О я _ .

О со сз Я Ю

Я Сц

CD

CD t-i

>л Я л

сЗ

CD

со 1-

Ъ

О

М Л €

х >>ю S о

Я

'Я сЗ

я я

Я л

"> =;

со о>

я н н

§ i

X U

н

U

щ

¦А X

|

О

и

О.

О

ч> 3S О Я л

Я

я

о

о

оа

=я я

со -

о я

>> СЗ

со

Й о Я

Я

Я к

а о ф

со Ю О

сЗ ван века ю я гво

о

Я

о о

В чел ID >, ю О о

Я Я

сз со

о сз

Я О Сц О Сц Ю

сВ Я О

я

о

CD

CD

о

Я о

я н о о я я

Я

CD

Я Я

О

о

CD

я м

CD CD

я

CD

я

н о о н

~

я

СЗ

со

Я

Я сЗ Сц

СЗ Ю й и О и =я о я я

я

о о я

л

CD

н

CD

со о

CD

я о

= *

Я о

CD Я

Сц У

О

cu s У сз о

S

О Я

сз о

CD Сц

я я

сЗ с

° "7? CD -Q

СцЮ •

CD >" Я

сЗ f-

я я

сЗ со

я 2 н я я

св Я -а

Я

н я

я

Я Я

н о о

Сц

сз Н

CD

сО

я

сЗ со

и_

Ь

CD сЗ

CD

ё

СО

сз

о я

Сц св

g

сЗ

О

я

у0

я я о

сн CN

CD Я

Он

CD я

я S

Я о

со -

со о

CD CD

о я

о

о я

СО

я в *

о о

Л CD

Я fr

я ю

Я CD

" о

S С

CD

а

CD

" X

CD _

О Я

я S

S |

от a- ^ "

о со г; о я

й 5 s s о

я о со й Сц ч;

с со -€г с о

Я >ч

Я

§ s Я 2

CD 6-

я Я

s S

сЗ CD

О О со

Сц о.

^с^

одной из основных проблем исследований человека является выявление соотношения социального и биологического в нем.

Если классический фрейдизм трактует человека как существо с доминированием биологических и физиологических моментов, а современный неофрейдизм, ведущими специалистами в области которого являются Э. Фромм и Хорни, утверждает, что в человеке как в личности доминируют социальные факторы, то современная наука научно-обоснованные ответы еще не дала. Следовательно, если Фрейд рассматривает человека существом, источником которого являются животные инстинкты, страх смерти, продолжение рода и т.п., то в неофрейдизме предпочтение отдается доминированию социальных факторов.

Таким образом, мы не можем ответить точно и научно обосновано на вопросы существующих ныне социальных стандартов. Поэтому, мы не можем дать исчерпывающий ответ в чем же источники активности личности человека ни в классической трактовке Фрейда, ни в трактовке Фромма. Однако, схематически, в современной науке придерживаются концепции, что источником активности человека являются его потребности. Животное функционирует лишь в системе естественных потребностей. О материальных и духовных потребностях, как системе культурных потребностей существа биологического говорить не целесообразно. Человек, как личность, функционирует в системе как естественных, так и социальных потребностей. Вполне понятно, что если не будет удовлетворена система естественных потребностей: питание, естественные атмосферные условия, жилище и т.п. человеческий организм погибнет. Если же в мире не будут удовлетворены культурные потребности, то человек не погибнет, но как личность деградирует.

В связи с этим, естественно, наряду с проблемами удовлетворения физиологических, естественных потребностей организма система социальных стандартов должна исходить из четко разработанной системы социальных (культурных) потребностей.

Следовательно, государственные социальные стандарты должны обеспечивать достойное существование и жизнедеятельность человека как творческой личности, как производителя материальных и духовных благ. Вот почему социальные стандарты также должны включать в себя и предусматривать условия, которые бы обеспечивали преемственность поколений и формирования человека как личности в определенных социальных условиях, в определенной социальной среде.

Рассмотрение человека как существа биосоциального, как личности с естественными и социальными потребностями позволяет нам проанализировать и принять необходимые решения относительно потенциального потребителя продукции. Вопросы принятия решения о покупке, а также, места, времени и объема определяет сам потребитель в зависимости от материального положения и социального статуса в обществе.

Изучив поведение потребителя и его жизненные потребности можно определить приоритеты, которыми он руководствуется и исходя из которых делает свой выбор. Данный анализ должен помочь в оценке позиции потребителя относительно продукции и более обоснованно перейти к поиску конкретных причин формирующих эту позицию.

Таким образом, роль человеческого фактора имеет огромное значение в обеспечении конкурентоспособности продукции. Об этом свидетельствуют изложенные материалы в принятой Правительством РФ "Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов", где одной из стратегических целей социальной политики является: "... обеспечение эффективной занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы ..." [190].

конкурентоспособности

Стандартизация в соответствие со статьей 1 Закона РФ "О стандартизации", как деятельность по установлению норм, правил и характеристик, проводится в целях (в том числе) обеспечения качества продукции, работ и услуг в соответствии с развитием науки, техники и технологии, а также в целях обеспечения единства измерений. В соответствии со статьей 6, п. 3 "нормативные документы по стандартизации на продукцию и услуги, подлежащие в соответствии с законодательством обязательной сертификации, должны содержать требования, по которым осуществляется обязательная сертификация, методы контроля на соответствие этим требованиям."

В свою очередь, в статье 1 Закона РФ "О сертификации продукции и услуг" указано, что сертификация осуществляется в целях (в том числе) подтверждения качества продукции, заявленных изготовителем. Последний обязан обеспечивать соответствие своей продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована.

Таким образом, из изложенного ясно, что только совокупность деятельности во всех трех видах - стандартизации, метрологии и сертификации - может обеспечить решение задачи обеспечения надлежащего качества и конкурентоспособности продукции и услуг.

Стандартизация, метрология и сертификация взаимосвязаны и имеют общую часть деятельности - обеспечение качества и конкурентоспособности продукции (рис 2.4).

Главная задача стандартизации - создание системы нормативно-технической документации, определяющей прогрессивные требования к продукции, изготавливаемой для нужд промышленности, населения, обороны страны и экспорта, к ее разработке, производству и применению, а также контроль за правильностью использования этой продукции. Стандартизация с одной стороны выступает как организационно-техническая, с

другой - как экономическая основа повышения качества продукции, управления качеством и обеспечения конкурентоспособности продукции.

Возрастание роли стандартизации в обеспечении конкурентоспособности находит свое выражение в широком внедрении государственных стандартов с перспективными требованиями к качеству групп однородной продукции. Государственные стандарты являются экономическими нормативами качества продукции, поскольку в них наряду с техническими показателями в требованиях к качеству групп однородной продукции предусматриваются экономические показатели с вполне определенными их значениями (материалоемкость, производительность, трудоемкость и т.д.). Такие показатели отражают тенденции повышения технического уровня продукции и экономические последствия ее использования потребителем.

Огромна роль стандартизации в обеспечении конкурентоспособности страны, региона, предприятия и продукции, в оздоровлении экономики страны и преодолении кризисных явлений. Именно стандартизация цемен

тирует партнерские отношения не только между предприятиями-смежниками, но и между странами. Пример тому - решения принятые совместно Госстандартом России с организациями по стандартизации стран СНГ.

О том, что стандартизация является могучим средством конкурентной борьбы свидетельствует мировая практика. Недаром многие крупные компании проявляют повышенный интерес к работе международных организаций по стандартизации. Так, в Генеральной Ассамблее ИСО 1996 г. приняли участие 20 международных организаций, в т.ч. авторитетные ЕЭК ООН и ВТО. Такие известные фирмы, как Интел и Оливетти считают работу в международных организациях и внедрение собственных стандартов через международные стандарты - важной стратегической задачей.

Электротехническая промышленность выпускает чрезвычайно широкую номенклатуру электротехнических изделий, необходимых для различных отраслей промышленности. В частности, электрические вращающиеся машины (электродвигатели, генераторы и т.д.), трансформаторы, реакторы, электрические коммуникационные аппараты, электроустановочные изделия, светильники и источники света, химические и физические источники тока, силовые конденсаторы и конденсаторные установки, магнитные усилители, вентили и статические преобразователи энергии, комплектные распределительные устройства и комплектные трансформаторные подстанции, рентгеновские аппараты, бытовые электротехнические приборы, кабели, провода, шнуры, токоведущая арматура, электросварочные устройства и устройства для плазменной обработки, электропечи, ультразвуковые установки и т.д.

Повышению качества, надежности и конкурентоспособности электротехнических изделий во многом способствуют проводимые работы по стандартизации: установление в стандартах высоких технических требований и современных методов испытаний изделий.

Государственный стандарт, как экономическая основа качества продукции, призван играть определяющую роль в системе экономических

нормативов затрат живого и овеществленного труда с одной стороны, и конечных результатов производства с другой.

Стандарты устанавливают определенные уровни качества, помогают потребителям сравнить и выбрать наилучшую продукцию в соответствии с потребностями. Стандарты стимулируют стремление конкурентов к постоянному улучшению продукции при обеспечении базового уровня их качества. Благодаря традиционной стандартизации основных параметров продукции и методов испытаний становится возможным ее объективное сравнение, и на этой основе развивается добросовестная конкуренция. По оценкам зарубежных специалистов в условиях рыночных отношений эффективность стандартизации проявляется через три ее основных функции: экономическую, социальную и коммуникативную.

Экономическая функция стандартизации реализуется в следующих областях: представление достоверной информации о продукции; внедрение новой техники; увеличение серийности и масштабов производства; содействие конкуренции; взаимозаменяемость и совместимость; управление производством и качеством продукции.

Социальная функция стандартизации обеспечивает нормативную фиксацию и достижение на практике такого уровня параметров и показателей продукции, который соответствует требованиям здравоохранения, санитарии и гигиены, охраны окружающей среды и безопасности людей при производстве, эксплуатации и утилизации продукции.

Коммуникативная функция обеспечивает возможность создания базы для объективного восприятия различных видов информации через фиксацию терминов и определений, условных знаков, символов и обозначений, установление единых правил оформления документов и т.п.

Анализ отечественной практики стандартизации позволяет констатировать, что в ней широко представлены виды работ по стандартизации, обеспечивающие эффективную реализацию выделяемых зарубежными специалистами основных функций стандартизации в условиях развитых ры

ночных отношений. В ближайшей перспективе важнейшими задачами в стандартизации остаются:

- гармонизация отечественных стандартов с международными и региональными стандартами, что создает необходимые предпосылки для выхода отечественных производителей на мировой рынок;

- установление в отечественных стандартов достаточного состава обязательных требований по безопасности продукции и услуг для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды;

- оформление системы стандартов информационного взаимодействия, позволяющей укрепить международное техническое сотрудничество с использованием электронных средств связи;

- актуализация действующего фонда государственных и международных стандартов.

Сертификация продукции и систем качества - это прогрессивная форма повышения качества и конкурентоспособности продукции. Сертификация является важным фактором повышения конкурентоспособности отечественной продукции и расширения внешнеэкономических связей страны. Гарантия качества товара, подтвержденная авторитетным сертификатом, является одним из основных направлений завоевания рынка.

Сертификация в условиях рыночных отношений - признанный в мире опыт подтверждения (оценки) соответствия продукции, работ и услуг установленным техническим требованиям и нормам. Для нашей страны деятельность по сертификации становится насущно необходимой как в связи с реформированием экономики, так и в связи с вхождением в мировое экономическое сообщество. Введение гармонизированной с международными правилами сертификации на соответствие с требованиями гармонизированных стандартов - необходимое условие интеграции России в мировую экономику.

Основной формой взаимодействия отечественных систем с зарубежными является вхождение в соответствующие региональные и международные системы. Так с целью обеспечения признания российских сертифика

тов' соответствия, преодоления технических барьеров в международной торговле, повышения конкурентоспособности российских товаров на мировом рынке Россия вошла в шесть международных систем сертификации, охватывающих изделия электро- и электронной техники, оружие, автотранспортные средства и прицепы, метрологическое оборудование и приборы, отдельные детали самолетов.

Заключены соглашения о сотрудничестве в области сертификации о принципах проведения этих работ и взаимном признании их результатов со странами СНГ. На основе этих соглашений осуществлено взаимное признание национальных систем сертификации и проводится признание сертификатов соответствия на взаимопоставляемую продукцию.

В последние годы в мировой практике широкое распространение получила сертификация систем качества на соответствие стандартам ИСО серии 9000, подтверждающая способность предприятий стабильно выпускать продукцию высокого качества. По мере рыночного реформирования экономики России и ее интеграции в мировую экономику сертификация систем качества становится все более актуальной и для многих российских предприятий. Сертификаты на систему качества, вьщанный авторитетным сертификационным органом, является одним из важнейших показателей конкурентоспособности.

С другой стороны, существует объективная потребность в сертификации систем качества и для реализации продукции предприятий на внутреннем рынке. Насыщение внутреннего рынка импортной продукцией обостряет конкурентную борьбу отечественных предприятий с зарубежными поставщиками.

Таким образом, всем предприятиям, ориентированным на международный рынок или функционирующим на внутреннем, целесообразно иметь у себя действующую систему качества, отвечающую требованиям международных стандартов.

Целью сертификации систем качества (или производств) является создание уверенности и доверия потребителей продукции в способности

предприятия-изготовителя стабильно поставлять продукцию требуемого уровня качества и поддерживать его при оптимальных затратах. Сертификация системы качества, включающей производство, является деятельностью, подтверждающей, что должным образом идентифицированная система качества соответствует требованиям выбранной модели обеспечения качества в соответствии с установленными стандартами или другими нормативными документами, определенными заявителем.

Международные стандарты (МС) ИСО 9001, 9002 и 9003 содержат нормативные требования к системе качества для различных этапов жизненного цикла продукции. Указанные стандарты предназначены для оценки систем качества изготовителя и содержат их сравнительные модели. МС ИСО 9004 включает руководящие указания для разработки и внедрения системы качества на предприятии изготовителе.

В России стандарты ИСО 9001, 9002 и 9003 введены в качестве ГОСТ Р ИСО 9001-96, ГОСТ Р ИСО 9002-96, ГОСТ Р ИСО 9003-96.

Система качества представляет собой организационную структуру, распределение ответственности, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для осуществления общего руководства качеством. Для ее эффективного функционирования должны быть выполнены следующие условия:

- система должна иметь концепцию, в которой сформированы ее цели и задачи, а также принципы их достижения и решения;

- система должна иметь соответствующую концепцию нормативного обеспечения, которая представляет собой совокупность непротиворечивых нормативных документов, достаточную для полного охвата сферы действий системы;

- система должна иметь эффективный механизм реализации требований, регламентированных документами нормативной основы;

- персонал должен обладать знаниями в данной сфере деятельности и применять их в самых различных ситуациях;

- требования, обусловленные концепцией и нормативными документами, должны соблюдаться.

-

Стандарты на уровне ИСО изложены на уровне общих требований. В них дается примерный алгоритм (модель) обеспечения качества продукции изготовителем на различных этапах жизненного цикла изделия.

Система управления качеством на базе вышеуказанных стандартов будет эффективной только в том случае, если выпускаемая предприятием продукция отвечает требования потребителя. Это требование системы качества на базе стандартов ИСО серии 9000 является главным в условиях рыночной экономики. Поэтому система обеспечения качества должна разрабатываться применительно к продукции конкретного вида.

Зарубежная практика показывает, что внедрение стандарта ИСО серии 9000 является во многих случаях обязательным для заключения контрактов. В связи с этим оценка системы качества фирм на соответствие стандартам ИСО серии 9000, как процедура, обеспечивающая гарантию стабильности качества, вошла в системы сертификации продукции.

По мере рыночного реформирования экономики России и ее интеграции в мировую экономику сертификация систем качества становится все более актуальной и для многих российских предприятий. Поэтому Госстандартом России утвержден блок из четырех государственных стандартов:

ГОСТ Р 40.002-96 "Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Основные положения";

ГОСТ Р 40.003-96 "Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации систем качества";

ГОСТ Р 40.002-96 "Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации производств";

ГОСТ Р 40.002-96 "Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Инспекционный контроль за сертифицированными системами качества и производствами".

Главное требование к организации сертификации систем управления качеством состоит в завоевании авторитета и признание отечественного сертификата зарубежными фирмами. Исходя из этого установлено, что сертификация может проводиться только независимой организацией. В

вышеуказанных стандартах ГОСТ Р сохранена идеология стандартов ИСО серии 9000 и по другим ключевым вопросам.

Стандарты ИСО серии 9000 совершенствуются по мере накопления мирового опыта по обеспечению качества продукции с учетом прогрессивных достижений в области управления качеством и фундаментальных изменений в характере деловых отношений. Разумеется, в разрабатываемых моделях обеспечения качества на основе стандартов ИСО серии 9000 необходимо заложить корректирующие воздействия, исходящие из системы управления качеством.

В России систему сертификации, построенную в соответствии с российским законодательством, а также международными и европейскими правилами и процедурами, представляет так называемый Регистр систем качества Госстандарта России, осуществляющий:

- сертификацию систем качества;

- сертификацию производств;

- инспекционный контроль за сертифицированными системами качества и производствами;

- международное сотрудничество в области сертификации систем качества в интересах взаимного признания результатов сертификации.

Основными препятствиями в международной торговле являются тарифные и нетарифные ограничения, т.е. средства, с помощью которых государство стремиться защитить своих производителей. В соответствии с классификацией Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) одними из нетрадиционных ограничений являются нетарифные барьеры, основанные на соответствии стандартам и на наличии сертификатов (рис. 2.5).

Наличие указанных нетарифных барьеров требует от всех стран мира при осуществлении внешней торговли, решения проблемы взаимного, а иногда и одностороннего признания обязательной сертификации продукции. При этом обеспечивается защита прав потребителей и устраняется один из барьеров в международной торговле.

s

о

Я

S я

>. St о

J3 Сц

сЗ

Сц С

S

о о

Я

СцЮ й о

и s

Цн

СЗ

S

Сц

о X

о о с о о

я

о

&

У X

о

Я

О О

ю о о о с о о е-

к

CD Сц

>> о

У

Я

СО

о

Я

I

л

Сц и О

CD

•еЯ

а

СЗ

е-X в? сз У

о о

-о

b О X

CD

DC

св Н О

сЗ S

я

S-

о о

S

Сц >ч О CD О*

?-

О О

я

S о

Я

О о о

о ?0 из

о о

я

о

CD Я

Я

= сз

я

О

ю

! О

! CD ! О

. CD

IS

Сц

i CD

IU

S Сц Я

¦?ц

н

Сц

о

С0

я

я я

У Сц

я

я

ь а о я

о о о я о о н я

ID

я о

и о

я

CD

sr я я

СЗ

Сц

J3 Сц

S

СЗ

Сц

сЗ

я

со я

сЗ S

СЦ

о X

с4

CD

я

Проблема взаимного или одностороннего признания может решаться путем участия страны в международных и региональных организациях по сертификации или заключением государственными органами соглашений с национальными органами по сертификации зарубежных стран о взаимном признании результатов испытаний продукции при ее сертификации.

Таким образом, международное и научно-техническое сотрудничество, развитие торговли между странами требует гармонизации стандартов, т.е. приведению их к взаимному соответствию как по содержанию, так и по форме, а также единому подходу оценки продукции и услуг, подтверждающей их качество. Все это будет способствовать обеспечению конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке.

Принятые законы РФ "О стандартизации", "О сертификации продукции и услуг", "О защите прав потребителей", "Об обеспечении единства измерений" играют большую роль в реформировании российской экономики. Другие законодательные акты, изданные в плане их развития, ставят задачи по перестройке экономики стандартизации, метрологии и сертификации.

В соответствии с законами РФ "О стандартизации", "О сертификации продукции и услуг", "Об обеспечении единства измерений" обязательному государственному финансированию подлежат:

- участие в работе международных (региональных) организациях по стандартизации и сертификации, а также проведение работ с соответствующими зарубежными национальными органами;

- разработка и (или) участие в разработке международных (региональных) правил, норм и рекомендаций по стандартизации и сертификации;

проведение фундаментальных научно-исследовательских и иных работ по стандартизации, метрологии и сертификации, имеющих общегосударственное значение;

- проведение государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, единства измерений, правил сертификации и за сертифицированной продукцией;

- разработка проектов актов законодательства РФ по конкретным объектам стандартизации и в области сертификации, по обеспечению единства измерений, а также разработка и обеспечение функционирования основополагающих организационно-технических и общетехнических комплектов стандартов;

- ведение Государственного реестра продукции и услуг, маркированных знаком соответствия государственным стандартам, включая архивное хранение материалов по государственной регистрации систем сертификации;

- разработка общероссийских классификаторов технико-экономической информации;

- издательская деятельность по подготовке и изданию официальной информации и нормативных документов;

- разработка, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов единиц величин;

- содержание, приобретение и разработка оборудования для оснащения органов Государственной метрологической службы;